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法律法规

章丘市食品加工小作坊监督管理办法

发布时间:2015-09-19 03:27:36     阅读:197 举报
章丘市食品安全委员会关于印发《章丘市食品加工小作坊监督管理办法》《章丘市食品摊贩管理办法》的通知
发布日期:2015-03-31 访问次数:16 字体:  

章食安委〔20151 

 


各镇人民政府、街道办事处,各食品安全委员会成员单位:

    现将《章丘市食品加工小作坊监督管理办法》、《章丘市食品摊贩管理办法》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

  章丘市食品安全委员会

  2015年3月26日

章丘市食品安全委员会办公室

2015年3月26日印发

章丘市食品加工小作坊监督管理办法

  为加强对食品加工小作坊的监督管理,保障食品安全,依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规以及济南市食品药品监督管理局《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的指导意见》,结合章丘实际,制定本办法。

  第一条 本办法所称食品生产加工小作坊是指有固定生产加工场所,从业人员较少,无预包装(可简单包装),依照相关法律、法规及食品安全标准从事低风险、传统食品生产加工的业户和个人。

  第二条 食品生产加工小作坊禁止生产加工乳制品、酒类产品、饮料(含饮用水)、罐头类产品、预包装肉制品、果冻等高风险食品以及本行政区域内依据食品产业传统、群众消费习惯、食品风险程度等情况适时增加的高风险食品品种。禁止生产经营《食品安全法》第二十八条及其他法律法规禁止生产经营的相关食品。

  第三条 食品加工小作坊从事食品生产经营活动应当符合《食品安全法》第二十九条及其他法律法规规定的相关要求。

  第四条 对本辖区内的食品生产加工小作坊根据不同标准实行分层分类监督管理制度。

  (一)告知性管理制度。实施告知性管理的食品加工小作坊须符合以下要求:家庭生产,设备简单,规模较小,所生产加工的食品为煎饼、火烧、豆腐等低风险食品,仅在本村或附近区域销售,以零售为主。实施告知性管理的食品加工小作坊须向所在镇街食品药品监管所提交《食品生产加工小作坊登记信息表》、签署《食品安全生产告知书》(内容如下:从事食品加工的人员应取得从业人员健康合格证明;所使用原材料应为合格产品;加工间应洁净无污染;不得添加非食用物质;原料、成品储存应离地、离墙,并有防鼠措施;产品应在本村或附近区域销售)。食品加工小作坊必须积极履行食品安全自律制度,切实担负起食品安全第一责任人的职责。

  (二)登记备案管理制度。实施登记管理的食品加工小作坊须符合以下要求:从业人员较少,所生产加工的食品为有一定风险传统食品(如酱卤肉、酱腌菜、挂面、咸鸭蛋、糕点等)、销售区域较小(限于本镇街及小商店、小超市销售)。实行登记管理的食品生产的小作坊,应当到所在镇街食品药品监管部门办理登记手续,登记时应提交:

  1、《食品生产加工小作坊登记信息表》。

  2、申请人的身份证复印件、从业人员的有效健康证复印件。

  3、食品生产加工小作坊质量安全承诺书。

  4、与登记事项有关的其他材料。

  申请人应当对所提交材料的真实性、合法性、有效性负责,并在申请材料上签字确认。监管部门对提交申请材料齐全并符合本办法规定的办理登记手续,发放《济南市食品生产加工小作坊生产经营登记证》;对不符合本办法规定的,不予登记备案,并简述理由,建议整改。《济南市食品生产加工小作坊生产经营登记证》期限为3年。食品加工小作坊如发生变更事项应重新提出申请。积极鼓励已登记小作坊取得含卫生指标、有毒有害物质检测的检验报告。

  实施登记管理的食品加工小作坊应达到以下基本条件:

  1、进货查验制度。小作坊采购、使用的食品原料、食品添加剂和食品相关产品(以下简称原辅料)应当符合食品安全标准。应当建立原辅料进货查验制度,查验供货者的许可证和产品合格证明文件,如实记录原辅料的名称、数量、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。属于生产许可管理的,应当使用获得生产许可证的产品。

  2、出厂查验制度。小作坊应当建立出厂食品查验制度,如实记录食品名称、数量、生产日期、查验结果等内容。记录保存期限应结合产品特性和保质期。

  3、包装标识制度。小作坊生产的产品可以简单包装。包装应当有标签,标注食品名称、成分或者配料表、生产者名称、生产地址、生产日期和保质期等基本信息。标签内容应当真实、清晰、易于识别。

  4、从业人员健康管理制度。小作坊从事食品生产经营的人员每年应当进行健康检查,取得健康证明后方可参加工作。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员,不得从事接触直接入口食品的工作。

  5、从业人员培训制度。小作坊从业人员应当阅读《食品安全生产告知书》,知晓食品从业人员的义务,并落实食品安全生产主体责任。

  6、法律、法规和食品安全标准规定的其他制度。

  (三)鼓励小作坊取得审查合格通知单。已登记的小作坊,可向所在食品药品监管所提出审查申请(包括现场审核和产品检验),经审查合格后取得《食品生产加工小作坊生产报告审查合格通知单》。(具体办法见《济南市食品生产加工小作坊生产报告制度》)。

  取得《食品生产加工小作坊生产报告审查合格通知单》的小作坊应明确质量负责人,并建立《产品随货同行单》制度。《产品随货同行单》可作为产品合格证明文件的一种形式,内容应包括食品名称、成分或者配料表、生产者名称、生产地址、生产日期和保质期、质量负责人签章等信息。《产品随货同行单》保存期限应根据产品特性确定。

  取得《食品生产加工小作坊生产报告审查合格通知单》的小作坊生产的合格产品,可在一般超市、食堂销售(不含各类学生食堂)。

  第五条 各镇人民政府(街道办事处)对辖区内食品加工小作坊食品安全负总责,对食品加工小作坊进行统一组织、协调管理。鼓励小作坊改进生产条件,提高管理水平,鼓励有意愿的小作坊整合做大,取得食品生产许可证。

  第六条 各镇街食品药品监管部门负责辖区内食品小作坊登记备案管理,建立食品加工小作坊基本信息档案,加大对食品加工小作坊的监督检查,并对检查情况记录归档。同时定期当地政府通报相关情况。

  第七条 本办法未涉及事项按《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的指导意见》及《济南市食品生产加工小作坊生产报告制度》执行。

  第八条 本办法由章丘市食品安全委员会办公室负责解释。

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